A Eficácia Oficial da Assistência ao Desenvolvimento

Em 2015, os Objetivos do Desenvolvimento do Milénio acabarão e, da perspectiva de hoje, não parece que todos os objetivos que foram definidos serão alcançados! Isso motiva as questões e as discussões sobre como os objetivos do desenvolvimento pós-2015 devem ser definidos, quais as questões do desenvolvimento que devem incluir e a forma como a ajuda oficial ao desenvolvimento efetivo (AOD) ou  como a ajuda ao desenvolvimento realmente é.

A África deveria receber US $ 61,5 bilhões em AOD em 2010, mas cerca de US $ 16,3 bilhões não chegaram! O efeito da ajuda financeira que chegou, no desenvolvimento é difícil de medir, e é ainda mais difícil interpretá-lo corretamente. O número de agências doadoras, bancos de desenvolvimento e programas multilaterais tem aumentado constantemente desde o Plano Marshall, e ainda não está claro como a ajuda está a contribuir para o crescimento e o desenvolvimento de países pobres, ou como isso pode ser organizado de forma mais eficiente.

Nos últimos 40 anos, houve uma grande variedade de documentos preocupados com a eficácia da ajuda. As diferentes gerações de estudiosos utilizaram as respectivas teorias do crescimento no seu tempo, e acabaram com conclusões diferentes. Enquanto a primeira geração baseou a sua pesquisa no modelo Harrod-Domar e a relação entre ajuda e poupança, a segunda geração focalizou-se na relação direta entre ajuda e investimentos.

A terceira e a geração atual usam uma nova teoria de crescimento para os seus pressupostos subjacentes e inclui medidas de política económica e o ambiente institucional de um país nas suas análises. Os resultados desta pesquisa ainda estão divididos, mas parece haver uma tendência para uma maior coordenação, um foco nas melhores instituições e uma maior consideração das particularidades locais.

O Banco Mundial e outras organizações internacionais tentam reconhecer esses novos caminhos através da implementação de regras e princípios sobre como organizar e gerenciar a ajuda ao desenvolvimento globalmente. Através da Declaração de Paris, criada em 2005, a comunidade de ajuda internacional tem como objetivo superar as atuais falta de previsibilidade e coordenação e fragmentação da ajuda, simplificando os esforços de um país, seguindo um princípio de baixo para cima e monitorando o progresso de um programa mais de forma eficiente e completa.

No entanto, não sabemos quais os fatores que promovem o crescimento e o desenvolvimento e, portanto, a questão continua a ser: como a AOD pode ser organizada para reduzir a pobreza?

Escrito por Julia Seither, estudante de mestrado na Nova SBE e membro do Grupo de Estudantes NOVAFRICA